Le Sénégal vient d’ouvrir un nouveau chapitre dans la modernisation de son administration. Ce mardi, à Dakar, le ministre de la Fonction publique, du Travail et de la Réforme du Service public, Olivier Boucal, a présidé la cérémonie de lancement des travaux du comité de pilotage de l’audit physique et biométrique des agents de l’État.

L’objectif de cette opération est clair : identifier physiquement et biométriquement l’ensemble des agents publics et contractuels des ministères et administrations. Pour le ministre Boucal, cette démarche vise à « maîtriser les effectifs de la Fonction publique et la masse salariale », un enjeu devenu central pour l’État.

Dès son intervention, le ministre a situé cet audit dans le contexte de la « troisième alternance », marquée selon lui par une volonté de rupture. « L'État s'est engagé dans un vaste processus de changement et de rupture avec les vieilles pratiques qui ne permettent pas d’avoir une administration beaucoup plus efficace », a-t-il déclaré. Il insiste sur l’ambition de bâtir une fonction publique moderne, mieux organisée et surtout maîtrisant ses ressources humaines, qu’il considère comme « le socle » de toute politique publique.

Conscient des difficultés rencontrées lors d’audits précédents, le gouvernement affirme avoir mobilisé des moyens importants. Un cabinet spécialisé a été recruté, un partenariat a été noué avec la Caisse des Dépôts et Consignations, via sa filiale Sinapsis, et plusieurs techniciens et experts ont été associés au processus. Une logistique complète ainsi qu’un programme de gouvernance des ressources humaines ont également été mis en place. « Nous espérons qu’avec le dispositif actuel, nous arriverons à des résultats probants », a assuré Olivier Boucal.

L’une des attentes fortes de cet audit concerne la question sensible des emplois fictifs. Le ministre a rappelé qu’il est « impossible de les établir de façon formelle » sans un audit approfondi. Celui-ci permettra ainsi de vérifier ou d’infirmer les soupçons, mais aussi de lever les obstacles qui plombent encore l’efficacité administrative.

Au-delà de l’identification des agents, l’enjeu majeur demeure l’informatisation complète du système de gestion des ressources humaines. « Tant que la gestion reste manuelle, elle posera toujours des problèmes », a rappelé le ministre. L’audit permettra ainsi de poser les bases d’un système intégré, considéré comme indispensable pour moderniser l’État.

Le calendrier a également été dévoilé. La mise en place du comité de pilotage marque le début effectif du processus. En décembre, le ministère de la Fonction publique servira de ministère pilote pour tester le dispositif. Le démarrage général de l’audit est prévu pour janvier, pour une durée de trois mois. Les résultats seront rendus publics à la fin du mois d’avril.

Avec cet audit biométrique et physique, le Sénégal amorce une réforme profonde destinée à doter le pays d’une administration plus performante, transparente et maîtrisée. Une étape décisive vers une gouvernance modernisée et en phase avec les ambitions de la nouvelle administration.

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Le gouvernement sénégalais a décidé de repenser en profondeur la formation de ses Forces de Défense et de Sécurité (FDS). Cette décision stratégique, annoncée à l’issue du dernier Conseil des ministres, s’inscrit dans une volonté de modernisation, de professionnalisation et de respect strict des droits humains dans toutes les interventions de l’État.

Sur instruction du Président de la République, un audit complet de la formation des FDS sera mené, sous la supervision conjointe du ministre de l’Intérieur et du ministre des Forces armées. Le Premier ministre, Ousmane Sonko, a exigé que les conclusions de cet audit soient remises au plus tard le 30 novembre 2025, sous forme d’un rapport circonstancié.

Cette initiative répond à un double impératif : assurer une efficacité opérationnelle face aux menaces sécuritaires tout en garantissant le respect des droits et de la dignité des citoyens, y compris dans les contextes les plus sensibles. Elle intervient dans un contexte où l’usage disproportionné de la force, les violations présumées des droits fondamentaux et les tensions entre population et forces de l’ordre ont suscité de nombreuses critiques ces dernières années.

« Il s’agit de redéfinir les règles d’engagement de nos forces publiques pour concilier le besoin de sécurité avec le respect absolu des principes républicains », a déclaré une source gouvernementale, insistant sur l’importance d’une refondation des doctrines d’intervention, qu’il s’agisse de maintien de l’ordre, d’opérations militaires, ou de missions mixtes.

Le contenu pédagogique et éthique des formations initiales et continues ; La proportionnalité dans l’usage de la force ; L’intégration systématique des droits humains dans les modules de formation ; Les méthodes de commandement et de contrôle dans les situations de crise ; Le rapport aux populations civiles et la gestion des foules.

Des experts nationaux et internationaux devraient être associés au processus, dans un souci de transparence et d’adoption des meilleures pratiques internationales, notamment celles recommandées par les Nations unies et l’Union africaine.

Cette décision marque un tournant dans la gouvernance sécuritaire du Sénégal. Elle est accueillie favorablement par plusieurs organisations de la société civile, qui réclamaient depuis des années une réforme structurelle de l’appareil sécuritaire, notamment à la suite des manifestations réprimées de manière controversée.

Le gouvernement affiche ainsi son ambition de doter le Sénégal de forces de sécurité modernes, républicaines et irréprochables, au service des citoyens et non contre eux.

Un défi de taille, mais crucial pour renforcer la confiance entre l’État et la population.

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