En moins d’une année, près de 7 000 ménages ont regagné leurs villages d’origine, marquant un tournant historique pour la Casamance, une région longtemps éprouvée par plus de quatre décennies de conflit et de déplacements forcés. Ce retour progressif mais structuré des populations est le fruit d’un investissement massif de l’État à travers le Plan de Désenclavement de la Casamance (PDC), lancé le 8 octobre 2024 par le président de la République, Bassirou Diomaye Faye.

Ce dimanche à Dar Es Salam, dans la commune de Nyassia, le chef de l’État a reçu le premier bilan officiel du PDC. Les chiffres présentés par le directeur général de l’Agence nationale pour la reconstruction et l’aménagement de la Casamance (ANRAC), Iba Sané, traduisent une dynamique inédite : 203 villages ont repris vie et 6 781 ménages ont quitté leurs zones de refuge pour retrouver leurs terres, leurs maisons et leurs repères sociaux. Derrière ces statistiques, ce sont des milliers de familles qui renouent avec une vie communautaire longtemps interrompue par l’insécurité.

Entre 2024 et la fin de l’année 2025, 1 126 ménages supplémentaires ont pu réintégrer leurs terroirs, soit une progression de 20 %. La tendance est jugée encourageante par les autorités, d’autant plus que six nouveaux villages ont officiellement effectué leur retour lors de l’évaluation de novembre 2025. Dans le même temps, le nombre de villages en attente de retour est passé de 47 à 41, tandis que les ménages encore en situation d’attente ont diminué, passant de 992 à 941. Pour l’ANRAC, il s’agit d’un « mouvement de fond » inédit, caractérisé pour la première fois par un retour massif, organisé et accompagné par l’État.

Malgré ces avancées, certaines zones restent particulièrement marquées par les séquelles du conflit. La commune de Djibidione, dans le Fogny, concentre à elle seule près du quart des villages encore en attente. Sur ses 59 villages, 19 avaient été abandonnés durant les années de crise, soit près d’un tiers du territoire communal vidé de ses habitants. Cette réalité rappelle que la reconstruction de la Casamance demeure un chantier complexe et inégal selon les localités.

Sur le plan financier, l’État a mobilisé une enveloppe globale de 53,6 milliards de francs CFA pour soutenir le PDC. Plus de la moitié de ce montant, soit 29,1 milliards, a été orientée vers la région de Ziguinchor, épicentre historique du conflit. Kolda a bénéficié de 13 milliards, tandis que Sédhiou a reçu 10 milliards de francs CFA. Les taux d’exécution budgétaire varient selon les régions, avec 46 % pour Ziguinchor, 32 % pour Kolda et 28 % pour Sédhiou. Des chiffres qui, à première vue, peuvent paraître modestes, mais que l’ANRAC invite à relativiser. Une circulaire du ministère des Finances, datée du 29 novembre 2024, avait en effet suspendu les financements jusqu’en janvier 2025, réduisant la période effective de mise en œuvre du programme à moins de dix mois. « Réaliser entre 28 % et 46 % du budget en si peu de temps est une véritable performance », souligne Iba Sané, qui y voit la preuve de la capacité d’absorption rapide des projets et de la volonté d’accélérer la reconstruction.

Sur le terrain, les réalisations sont déjà visibles. En matière de désenclavement, plus de 50 kilomètres de pistes rurales ont été réhabilités, facilitant l’accès aux zones longtemps isolées. Trois axes majeurs ont été ouverts ou réhabilités, reliant notamment Niaguis à Bambadinka, Touba Tranquille à Dimbaya, ainsi que Samine à Yarambalante. Ces infrastructures routières constituent un levier essentiel pour la reprise des activités économiques et la mobilité des populations.

Le volet habitat et équipements de base a également été au cœur du PDC. Au total, 681 kits d’habitat ont été distribués aux ménages retournés, comprenant des matériaux de construction et des équipements essentiels. Chaque famille a en outre bénéficié d’une aide financière de 150 000 francs CFA et d’un appui alimentaire, avec la distribution de 200 tonnes de riz. Ces mesures visent à accompagner les premières étapes de la réinstallation et à sécuriser les conditions de vie des populations de retour.

L’accès à l’eau potable et à l’assainissement a connu des avancées significatives, avec la création de 23 points d’eau, dont 22 mini-forages équipés de systèmes solaires. Deux adductions d’eau potable multivillages ont été réalisées à Djibidione, tandis qu’un projet d’envergure est en cours à Madiana pour desservir seize villages. Parallèlement, 300 toilettes modernes ont été installées afin d’améliorer les conditions sanitaires.

Dans les secteurs de l’éducation et de la santé, le PDC a permis la construction et l’équipement de 17 salles de classe, l’édification de six écoles élémentaires complètes, la mise en service de sept postes de santé et d’une mini-maternité. L’électrification et la connectivité ne sont pas en reste, avec 62 villages désormais raccordés au réseau électrique et l’installation d’antennes de téléphonie mobile dans les zones frontalières avec la Gambie, contribuant à réduire l’isolement numérique.

Au-delà des infrastructures, le programme a également pris en compte les dimensions sociales et économiques de la reconstruction. Plus de 42 800 extraits de naissance ont été délivrés, rétablissant l’état civil de milliers de citoyens, tandis que 556 hectares de terres agricoles ont été aménagés. Des financements ont par ailleurs été accordés à des projets portés par les organisations communautaires de base et les jeunes, afin de favoriser l’autonomisation et la relance des activités productives.

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