Foncier au Sénégal : le gouvernement amorce une levée progressive du gel des lotissements sous conditions

Près de deux ans après avoir suspendu les travaux dans plusieurs lotissements, Plans d’urbanisme de détail (PUD) et pôles urbains situés à Dakar, Thiès et Saint-Louis, le gouvernement sénégalais ouvre une nouvelle étape dans la réforme du secteur foncier. Les autorités ont annoncé une levée progressive et strictement encadrée des interdictions de construire, une mesure qui ne profitera qu’aux détenteurs de titres fonciers régulièrement établis.

Cette décision, annoncée dans un communiqué du Secrétariat général du Gouvernement et relayée par le quotidien Les Échos, s’inscrit dans la continuité des orientations arrêtées lors du Conseil des ministres du 1er juillet 2026. Elle traduit la volonté des pouvoirs publics d’accélérer la mise en œuvre des recommandations issues des audits fonciers engagés depuis plusieurs mois afin d’assainir la gestion des terres et de mettre un terme aux nombreuses irrégularités relevées.

Le Premier ministre a ainsi instruit le Comité chargé du suivi de l’exécution des recommandations des audits fonciers de finaliser, au cours du second semestre 2026, l’ensemble des actes administratifs, des arbitrages techniques et des états des lieux indispensables avant toute levée des suspensions. L’objectif est de garantir que chaque dossier soit examiné avec rigueur afin d’éviter toute décision susceptible de fragiliser la sécurité juridique des opérations foncières.

Les autorités précisent que cette mainlevée ne sera pas générale. Elle concernera exclusivement les bénéficiaires disposant de titres d’occupation reconnus conformes, ne présentant aucun vice de forme ou de fond. En revanche, les dossiers liés à des acquisitions irrégulières, à des occupations illicites ou à des situations d’accaparement de plusieurs parcelles resteront exclus de toute mesure de régularisation.

Le gouvernement rappelle qu’une première vague de levées de suspension avait déjà permis à plusieurs propriétaires reconnus de bonne foi de récupérer leurs parcelles et d’engager les démarches nécessaires à leur mise en valeur. Cette nouvelle phase vise à élargir ce processus tout en maintenant un contrôle strict afin de préserver le patrimoine foncier de l’État et de lutter contre les pratiques spéculatives qui ont longtemps entaché le secteur.

Dans cette perspective, les services compétents poursuivront le traitement des dossiers en collaboration avec les administrations concernées. Le gouvernement entend ainsi sécuriser juridiquement chaque décision et garantir davantage de transparence dans la gestion des terres, un domaine qui demeure au cœur de nombreuses contestations.

Les autorités assurent également que les collectifs de bénéficiaires ainsi que les personnes concernées seront régulièrement informés de l’évolution des procédures. Cette communication doit permettre aux ayants droit de déposer leurs demandes de mainlevée ou de régularisation dans les délais qui seront fixés par l’administration.

Parallèlement à cette démarche, l’État poursuit l’assainissement du foncier à travers plusieurs mesures déjà mises en œuvre. Des décrets déclarant certains espaces d’utilité publique ont été adoptés, tandis que plusieurs Plans d’urbanisme de détail ont été annulés conformément aux conclusions des audits. C’est notamment le cas du PUD de la Nouvelle Ville de Thiès, dans sa partie située entre la Voie de dégagement nord prolongée et l’océan, ainsi que des PUD de Guédiawaye et de Yeumbeul-Malika-Tivaouane Peulh.

Malgré cette ouverture, le gouvernement réaffirme que toute reprise des travaux demeure interdite sans autorisation préalable. Les propriétaires concernés devront impérativement attendre la notification officielle de la mainlevée avant de relancer leurs chantiers. Toute violation de cette interdiction expose les contrevenants à des sanctions prévues par la réglementation en vigueur.