Dans un effort de rationalisation des dépenses publiques, le Premier ministre du Sénégal, Ousmane Sonko, a pris une série de mesures visant à mieux encadrer les missions à l’étranger des agents de l’État. Cette décision, qui fait suite aux recommandations de la première édition de la Conférence des administrateurs et managers publics (CAMP) du 20 janvier dernier, vise à renforcer la bonne gouvernance et le contrôle de l’action publique.
Dans une circulaire récemment publiée, le chef du gouvernement a rappelé l’existence du décret n°2017-1371 du 27 juin 2017, qui réglemente les déplacements à l’étranger et fixe les taux des indemnités. Il a également mentionné l’instruction primatoriale n°0005PM/SGG/DAGE du 14 novembre 2022, prise pour mieux encadrer ces missions. Cependant, malgré ces dispositifs, des irrégularités persistent, justifiant ainsi un rappel strict des règles en vigueur.
Le Premier ministre a ainsi défini des mesures claires et contraignantes pour les missions à l’étranger des membres du gouvernement, des magistrats, des militaires et des autres agents de l’État. Ces mesures incluent :
1. Révision des indemnités journalières
Les indemnités journalières allouées aux hauts responsables varient selon les zones géographiques :
• Zone 1 (Amérique du Nord, Amérique Latine et Asie) : 250 000 F CFA
• Zone 2 (Europe, Royaume-Uni, Afrique Australe et du Nord) : 250 000 F CFA
• Zone 3 (Afrique de l’Ouest, Centrale et de l’Est) : 200 000 F CFA
• Zone 4 (Nouvelle-Zélande, Australie) : 250 000 F CFA
• Pour les autres agents de l’État, une indemnité unique de 150 000 F CFA, quel que soit le pays de destination.
2. Réorganisation des classes de voyage
• Première classe : Réservée exclusivement au Président de la République, au Président de l’Assemblée nationale et au Premier ministre.
• Classe Affaires : Attribuée aux présidents de cours et tribunaux, ministres, secrétaires d’État, ambassadeurs, recteurs d’universités, hauts commandants de la gendarmerie, chef d’état-major général des armées (CEMGA), etc.
• Classe Économique : Imposée à tous les autres agents de l’État et personnel des agences et entités publiques.
3. Exigence d’une autorisation préalable
Désormais, tout déplacement à l’étranger nécessite une approbation formelle du Premier ministre. Pour le personnel de la Présidence, cette autorisation relève du Ministre Secrétaire général de la Présidence. De plus :
• Les demandes doivent être soumises au moins 15 jours avant la date prévue du départ.
• Un calendrier trimestriel des missions doit être élaboré et transmis 15 jours avant le début du trimestre.
• Les délégations internationales sont limitées à un maximum de trois personnes.
4. Mesures strictes pour limiter les abus
Pour éviter toute dérive budgétaire, plusieurs restrictions ont été imposées :
• Encouragement à utiliser les missions diplomatiques existantes pour limiter les coûts.
• Interdiction d’utiliser les Fonds d’équipement pour financer des missions à l’étranger.
• Interdiction de prise en charge des missions par des organisations privées.
• Interdiction de régulariser les ordres de mission après la date de départ, mettant fin aux pratiques de validation a posteriori.
Avec ces nouvelles directives, le gouvernement sénégalais entend maîtriser les dépenses liées aux voyages officiels et promouvoir une gestion plus rigoureuse des ressources publiques. Cette initiative s’inscrit dans une volonté plus large de transparence et de rationalisation des finances publiques, l’un des engagements clés du Premier ministre Ousmane Sonko depuis son entrée en fonction.
