Auteur/autrice : Diack

L’Assemblée nationale a adopté, ce mardi 18 août 2026, les projets de loi n°15/2026 portant Code du travail et n°16/2026 portant Code de la sécurité sociale. Les deux textes ont été approuvés chacun par 129 voix sur 165, marquant une nouvelle étape dans la réforme du cadre juridique encadrant les relations de travail et la protection sociale au Sénégal.

Le projet de loi portant nouveau Code du travail entend adapter la législation nationale aux mutations du monde professionnel et aux évolutions du contexte juridique et économique. Le texte apporte plusieurs changements destinés à moderniser les relations entre employeurs et travailleurs, tout en renforçant certains mécanismes de protection.

Parmi les principales innovations figure l’institution du télétravail, désormais intégré au cadre légal du travail. Cette disposition vise notamment à tenir compte de l’évolution des modes d’organisation des entreprises et de la transformation numérique du marché de l’emploi.

Le régime du contrat de travail à durée déterminée connaît également une évolution avec un assouplissement des conditions de son renouvellement. Le nouveau dispositif entend ainsi offrir davantage de flexibilité aux entreprises tout en encadrant les relations contractuelles entre employeurs et salariés.

Le texte renforce par ailleurs les mesures de protection en faveur de la maternité, de l’enfant et des travailleurs en situation de handicap. Ces dispositions traduisent la volonté affichée par les pouvoirs publics de mieux prendre en compte les exigences liées à la protection des catégories considérées comme vulnérables dans le monde professionnel.

Autre changement important : le remplacement du contrat de travail journalier par le contrat de travail occasionnel. Cette évolution vise à mieux encadrer certaines formes d’emploi ponctuel et à adapter les catégories contractuelles aux réalités du marché du travail.

Le nouveau Code du travail prévoit également la suppression de l’obligation de conciliation préalable devant les tribunaux du travail. Cette modification touche directement les procédures de règlement des litiges entre travailleurs et employeurs et vise à revoir les conditions d’accès au juge en matière sociale.

Dans la même dynamique, l’Assemblée nationale a adopté le projet de loi n°16/2026 portant Code de la sécurité sociale. Ce second texte ambitionne de moderniser et d’harmoniser le cadre juridique de la protection sociale au Sénégal.

L’une des principales innovations réside dans l’institution d’une assurance maladie universelle. Le dispositif repose sur trois régimes distincts : le régime d’assurance maladie obligatoire destiné aux travailleurs relevant du Code du travail et du Code de la Marine marchande, le régime d’assurance maladie obligatoire des travailleurs indépendants et, enfin, un régime d’assistance médicale.

À travers cette architecture, le Gouvernement entend élargir la couverture médicale à différentes catégories de la population, notamment les travailleurs indépendants qui ne relèvent pas nécessairement des mécanismes classiques de protection sociale liés à l’emploi salarié.

Les deux réformes s’inscrivent, selon le Gouvernement, dans la mise en œuvre de l’axe de la Stratégie nationale de Développement consacré au « Capital humain de qualité et Équité sociale ». L’objectif affiché est de bâtir progressivement un système de protection sociale plus inclusif, équitable et accessible à l’ensemble des citoyens.

Par Aly Saleh

Le démenti catégorique de l’ex-DAGE Macodou Sène face aux accusations d’Ousmane Sonko marque un tournant dans l’affaire des 3 milliards de la Primature. En opposant la rigueur des procédures budgétaires à la rhétorique gouvernementale, l’ancien gestionnaire déplace le débat du terrain politique vers celui, plus exigeant, de la réalité administrative. Pour l’exécutif, c’est la fin du confort des déclarations de principe et le début de l’épreuve des faits.

La rhétorique face au droit

Gouverner n’est pas faire campagne, et la communication politique se heurte inévitablement aux exigences des circuits légaux de l’État lorsqu’elle les ignore. En rappelant avec force que la Primature ne disposerait d’aucune ligne budgétaire destinée à des fonds spéciaux, Macodou Sène remet la technique administrative au centre du débat.

L’opinion publique, un temps suspendue aux promesses de rupture, se retrouve désormais confrontée à un imbroglio institutionnel qui exige une clarification sans ambiguïté. On ne peut accuser publiquement sans avoir préalablement établi les faits, pas plus qu’on ne peut condamner sans les documenter formellement. Dans l’architecture de la République, la légitimité politique ne saurait jamais se substituer à la preuve comptable.

Le piège de la transparence

Le Premier ministre a fait de la reddition des comptes l’une des clés de voûte de sa gouvernance. C’est un choix légitime, mais il impose en retour une discipline de fer et une exigence de précision.

Aujourd’hui, sa stratégie de mise au jour des pratiques de l’ancien régime se heurte à la première riposte de la haute administration sénégalaise. Si l’exécutif ne produit pas rapidement les pièces justificatives permettant d’étayer ses accusations, le doute risque de s’installer durablement.

Ce doute ne portera alors plus seulement sur l’existence éventuelle de malversations sous l’ancien régime, mais également sur la méthode, la rigueur et la crédibilité du pouvoir actuel. La transparence ne peut être efficace que lorsqu’elle s’appuie sur des faits vérifiables et des documents incontestables.

L’exigence du dénouement

L’État moderne ne peut se nourrir durablement de polémiques médiatiques ni de joutes politiques. Pour préserver l’autorité des institutions et la crédibilité de l’action publique, la Primature doit rapidement mettre un terme à cette controverse en apportant les éléments nécessaires à la manifestation de la vérité.

Il est désormais temps, soit de transmettre les dossiers aux corps de contrôle compétents afin que les faits soient établis dans le respect des procédures, soit de clore un débat qui risque de fragiliser la chaîne de commandement de l’État.

La transparence est une arme à double tranchant. Elle exige une précision chirurgicale, une documentation solide et le respect scrupuleux des procédures. Sans preuves matérielles suffisamment établies, elle peut finir par se retourner contre celui qui la brandit.

Aly Saleh

Nommé à la tête de la Société Nationale de Recouvrement (SNR), Papa Ibrahima Senghor a officiellement pris fonction ce lundi 17 août 2026, à l’issue de la cérémonie de passation de service. Pour son entrée en fonction, le nouveau Directeur général a affiché une ambition clairement assumée : engager une transformation en profondeur de l’institution et positionner la SNR comme une référence en matière de recouvrement et de gestion des actifs en difficulté, au Sénégal comme dans l’espace UEMOA.

Dans son discours, Papa Ibrahima Senghor a indiqué vouloir inscrire son mandat dans les orientations de la Vision Sénégal 2050, avec une priorité accordée à la performance, à la modernisation et à la transparence. Pour le nouveau patron de la SNR, l’institution doit franchir un nouveau cap afin de mieux répondre aux enjeux liés au recouvrement des créances et à la gestion des actifs en difficulté.

Pour concrétiser cette ambition, le nouveau Directeur général a présenté une feuille de route articulée autour de cinq grandes priorités. Il s’agit notamment du renforcement du cadre juridique, de l’excellence opérationnelle, du développement commercial et du rayonnement sous-régional, de la transformation digitale ainsi que de l’amélioration de la gouvernance et de la valorisation du capital humain.

La transformation numérique occupe une place importante dans cette stratégie. Papa Ibrahima Senghor entend accélérer la dématérialisation des procédures, renforcer l’exploitation des données et mettre en place un système d’information intégré permettant d’améliorer le suivi des activités et le pilotage de l’institution. L’objectif est également de disposer d’outils plus performants pour faciliter la prise de décision et améliorer l’efficacité des opérations de recouvrement.

Au-delà de la modernisation interne, le nouveau Directeur général souhaite renforcer le positionnement de la SNR sur le marché. Il ambitionne de développer davantage les relations de l’institution avec les établissements bancaires, les entreprises publiques, les investisseurs et les acteurs privés. Cette stratégie devra d’abord consolider la présence de la SNR au Sénégal avant d’élargir son rayonnement à l’échelle de l’espace UEMOA.

Papa Ibrahima Senghor entend également imprimer rapidement sa méthode de management. Il a retenu quatre principes qui devront guider son action : l’écoute, la responsabilisation, l’équité et l’obligation de résultats. Une approche qui traduit sa volonté d’associer les travailleurs à la transformation de l’institution tout en maintenant une exigence élevée en matière de performance et de rigueur.

Pour les premières semaines de son mandat, le nouveau Directeur général résume sa feuille de route en trois mots : « Sécuriser, Structurer, Accélérer ». Une formule qui traduit la volonté d’agir rapidement sur les principaux leviers de fonctionnement de la SNR. Dans cette perspective, il annonce des résultats visibles au cours des cent premiers jours, avec notamment la mise en place d’un tableau de bord de la Direction générale, un mécanisme de suivi des décisions ainsi qu’une présentation régulière et transparente des résultats obtenus, mais aussi des difficultés rencontrées.

Cette démarche devra permettre de renforcer le pilotage de la société et d’améliorer la reddition des comptes auprès du Conseil de Surveillance et de la tutelle. Le nouveau Directeur général veut ainsi instaurer une culture de la mesure des performances, où les décisions et les actions engagées pourront être évaluées à partir de résultats concrets.

S’adressant aux travailleurs de la SNR, Papa Ibrahima Senghor a également tenu à rassurer sur sa volonté de faire de ces derniers des acteurs essentiels de la transformation annoncée. « La transformation ne se fera pas contre vous. Elle se fera avec vous », a-t-il déclaré, tout en appelant à davantage d’engagement et de rigueur.

Le nouveau Directeur général a par ailleurs rendu hommage à son prédécesseur, Babacar Ndiaye, saluant le travail accompli à la tête de l’institution. Il dit désormais vouloir inscrire son action dans une logique de continuité, tout en ouvrant une nouvelle étape pour la SNR.

À l’approche du Maouloud, la vie politique et religieuse s’anime à Médina Baye, haut lieu de la Fayda Tidjaniyya. Le parti « Kiiraay, les Patriotes républicains » s’est réuni ce lundi dans la cité religieuse pour lancer un appel au président de la République, Bassirou Diomaye Faye, afin qu’il prenne part au Gamou international de Médina Baye.

La rencontre a enregistré la présence de plusieurs responsables de la formation politique, parmi lesquels Baye Mbaye Niass, dit « Al Kaolakhi », Cheikh Ibrahima Niass et Baye Thiam. Prenant la parole au nom de la structure, Cheikh Ibrahima Diallo, coordonnateur départemental chargé des affaires religieuses et culturelles de Kiiraay, a exposé les enjeux que revêtirait, selon lui, une visite présidentielle à Médina Baye.

Sur le plan diplomatique et spirituel, le responsable a insisté sur le rayonnement international du Gamou de Médina Baye, qui accueille chaque année des milliers de fidèles venus du Sénégal, de plusieurs pays de la sous-région et de la diaspora. À ses yeux, la présence du chef de l’État à cet événement constituerait un geste hautement symbolique, compte tenu notamment de son rôle dans la diplomatie sous-régionale.

Cheikh Ibrahima Diallo estime qu’une telle visite contribuerait à renforcer la diplomatie religieuse du Sénégal et à consolider les liens entre les peuples d’Afrique de l’Ouest. Il y voit également un signe d’attachement de l’État aux grands rendez-vous religieux qui participent au rayonnement international du pays.

Sur le plan politique, le responsable de Kiiraay a également mis en avant le poids électoral de Médina Baye. Selon lui, la cité religieuse compte 24 bureaux de vote et constitue, à ce titre, un enjeu important dans les consultations électorales à l’échelle de la commune et du département de Kaolack.

Pour le parti, qui cherche à renforcer son implantation territoriale, le Gamou représente aussi une occasion de consolider sa présence auprès des populations et de mieux faire connaître ses orientations.

Les responsables locaux de Kiiraay ont, par ailleurs, profité de cette rencontre pour interpeller la direction nationale de leur formation. Cheikh Ibrahima Diallo et ses camarades ont appelé le président de la République ainsi que le superviseur général du parti à accorder davantage de soutien aux responsables et cadres locaux de Médina Baye et de Kaolack.

Selon eux, un accompagnement accru des structures territoriales permettrait de consolider la dynamique militante et de renforcer durablement l’implantation de Kiiraay dans la région de Kaolack.

Thierno Alassane Sall hausse le ton contre les députés de Pastef et critique vivement le fonctionnement de l’Assemblée nationale. Le président de la République des Valeurs estime que la session extraordinaire actuellement en cours s’inscrit dans une dynamique de confrontation politique avec le président de la République, Bassirou Diomaye Faye, depuis la rupture entre le chef de l’État et Pastef.

Selon l’ancien ministre, les travaux parlementaires engagés dans le cadre de cette session ne seraient pas uniquement motivés par des considérations institutionnelles. « Cette session extraordinaire vise une chose : la poursuite du procès de Diomaye depuis qu’il y a une rupture entre lui et le Pastef », affirme-t-il, estimant que les relations devenues tendues entre les deux pôles du pouvoir expliquent en grande partie l’orientation actuelle des débats à l’Assemblée nationale.

Thierno Alassane Sall s’en prend également au discours sur la transparence qui avait accompagné l’arrivée de Pastef au pouvoir. À ses yeux, la majorité parlementaire serait aujourd’hui en contradiction avec les principes qu’elle défendait lorsqu’elle était dans l’opposition. « Les députés de Pastef ne vivent pas la transparence, mais l’opacité », dénonce-t-il.

Le leader de la République des Valeurs cible particulièrement les procédures de vote et le fonctionnement interne de l’institution parlementaire. Il considère que certaines pratiques observées à l’Assemblée nationale ne répondent pas aux exigences de transparence qu’il juge indispensables dans une institution chargée de contrôler l’action publique et de voter les lois.

Avec une formule particulièrement ironique, il affirme : « On n’a jamais voté suivant les normes les plus élémentaires. L’ascenseur de quartier est plus transparent que l’Assemblée. » Une déclaration par laquelle il entend mettre en cause la lisibilité des procédures et la manière dont certaines décisions seraient prises au sein de l’institution.

La gestion du président de l’Assemblée nationale et de son bureau est également au cœur de ses critiques. Thierno Alassane Sall affirme que la direction de l’institution disposerait d’une marge de manœuvre excessive dans la gestion de certains moyens et avantages accordés aux députés. « Le président et son bureau font ce qu’ils veulent. On parle de fonds communs, on nous achète des véhicules sans transparence », soutient-il.

L’ancien ministre évoque également la question de certains fonds dont la gestion relèverait, selon lui, de pratiques insuffisamment transparentes. Il cite notamment l’octroi de billets pour La Mecque ainsi que la distribution d’enveloppes d’argent, autant d’éléments qu’il présente comme révélateurs, à ses yeux, d’un déficit de transparence dans la gestion des ressources de l’Assemblée nationale.

Sur le dossier de l’électrification rurale et de l’affaire ASER, Thierno Alassane Sall interpelle directement les députés de Pastef. Il leur reproche de ne pas avoir, selon lui, donné suffisamment de suites à cette affaire malgré les importantes sommes d’argent en jeu. « On a volé nos 37 milliards avec ASER et vous n’avez rien fait. Où est votre souci de transparence ? », lance-t-il à l’endroit de la majorité parlementaire.

Cette sortie intervient alors que le dossier de l’électrification rurale connaît de nouveaux développements judiciaires et continue d’alimenter le débat public sur la gestion des ressources de l’État. Pour Thierno Alassane Sall, cette affaire constitue ainsi un test important de la volonté affichée par les nouvelles autorités de faire de la transparence et de la reddition des comptes des principes de gouvernance.

Enfin, le président de la République des Valeurs remet en cause le récit politique ayant accompagné l’accession de Pastef au pouvoir. Il accuse le parti d’avoir utilisé, durant la période précédant son arrivée aux responsabilités, un discours fondé sur la manipulation de l’opinion publique.

Dans cette perspective, il revient sur l’affaire Sweet Beauty, qui avait profondément marqué la vie politique sénégalaise et contribué à plusieurs épisodes de fortes tensions dans le pays. « Vous êtes venus au pouvoir par la manipulation. Vous avez fait croire aux Sénégalais qu’un salon de massage peut avoir un agrément », accuse-t-il.

À travers cette série de critiques, Thierno Alassane Sall s’attaque donc à la fois à la gestion de l’Assemblée nationale, aux pratiques de la majorité parlementaire et au bilan politique de Pastef. Son intervention intervient dans un contexte institutionnel marqué par de vifs débats autour de la modification de l’article 37 de la Constitution, de la déclaration de patrimoine des hauts responsables de l’État et, plus largement, par les tensions entre l’exécutif et la majorité parlementaire.

La réforme de l’article 37 de la Constitution s’apprête à franchir une nouvelle étape, dans un climat politique et parlementaire particulièrement tendu. Adoptée à la majorité par la Commission des Lois, de la Décentralisation, du Travail et des Droits humains, la proposition de loi n° 33/2026, portée par le député Amadou Ba n° 2, sera examinée ce lundi 17 août en séance plénière à l’Assemblée nationale. Au cœur du texte : l’instauration d’une déclaration de patrimoine du Président de la République à la fin de son mandat. Mais derrière cette réforme présentée comme un outil de transparence, les débats ont déjà révélé des divergences sur son opportunité, son champ d’application et surtout sur la méthode à privilégier pour modifier la Constitution.

Réunie le mercredi 12 août sous la présidence d’Abdoulaye Tall, la Commission des Lois a consacré ses travaux à l’examen de cette proposition de loi. La réunion s’est tenue en présence du ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Moussa Sarr, ainsi que du ministre de la Communication et des Relations avec les Institutions, Porte-Parole du Gouvernement, Bacary Sarr.

À l’origine de la proposition, Amadou Ba n° 2 défend une réforme destinée à inscrire directement dans la Constitution une obligation déjà largement consacrée par les textes relatifs à la transparence et à la bonne gouvernance. L’objectif affiché est de soumettre le Chef de l’État à une déclaration de patrimoine non seulement au début de son exercice, mais également au moment où il quitte ses fonctions.

Pour le député, cette exigence répond à un impératif de redevabilité. Elle permettrait notamment de comparer la situation patrimoniale du Président de la République entre son entrée en fonction et la fin de son mandat. La publicité de cette déclaration, assurée par le Conseil constitutionnel, devrait ainsi permettre aux citoyens de disposer d’une information sur l’évolution du patrimoine du Chef de l’État.

La proposition s’inscrit dans le prolongement des principes déjà posés au niveau communautaire et national. L’auteur du texte s’appuie notamment sur la Directive n° 01/2009/CM/UEMOA du 27 mars 2009 portant Code de transparence dans la gestion des finances publiques au sein de l’UEMOA. Celle-ci consacre le principe d’une déclaration de patrimoine en début et en fin de mandat ou de fonction. Le même principe figure dans la loi sénégalaise n° 2012-22 du 27 décembre 2012 portant Code de transparence dans la gestion des finances publiques.

Mais au sein de la commission, les députés ne se sont pas contentés d’approuver le principe. Plusieurs questions ont été soulevées concernant la portée réelle du texte et les conditions de sa mise en œuvre.

Des commissaires ont notamment cherché à comprendre pourquoi cette modification constitutionnelle intervenait à ce moment précis, alors que l’obligation pour le Président de la République de rendre compte de son patrimoine à la fin de ses fonctions avait déjà fait l’objet d’engagements publics.

La rédaction de certaines dispositions a également suscité des interrogations. L’expression « Président de la République nouvellement élu » a notamment été considérée comme potentiellement problématique en cas de réélection du Chef de l’État. Les députés ont estimé qu’une formulation plus générale serait nécessaire afin que le dispositif puisse s’appliquer à tout nouveau mandat présidentiel.

La question du délai a également occupé une place importante dans les échanges. Les parlementaires ont demandé que le texte précise clairement à partir de quel moment court le délai imparti au Président sortant et à quelle échéance la déclaration doit effectivement être déposée.

Sur ce point, Amadou Ba n° 2 a indiqué que le délai retenu était de trois mois à compter de la cessation des fonctions. Ce délai correspond, selon lui, au régime déjà applicable aux autres personnes assujetties à la déclaration de patrimoine.

Les députés ont par ailleurs insisté sur la nécessité de ne pas réduire la réforme à une simple obligation administrative. Pour eux, les modalités de déclaration, de publicité et de contrôle doivent être suffisamment précises pour garantir l’effectivité du mécanisme et permettre une véritable reddition des comptes.

Face à ces interrogations, l’auteur de la proposition a expliqué sa démarche. Selon lui, son initiative intervient dans le contexte d’un processus de révision constitutionnelle annoncé par le Gouvernement depuis l’arrivée du nouveau régime. Il a estimé que les retards enregistrés dans la transmission à l’Assemblée nationale des différents textes envisagés dans ce cadre justifiaient le dépôt d’une proposition ciblée sur l’article 37.

Mais le Gouvernement entend aller beaucoup plus loin que la seule question de la déclaration de patrimoine du Président de la République.

Lors de son intervention devant la commission, le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Moussa Sarr, a exprimé son soutien au principe de la réforme tout en proposant de l’inscrire dans un dispositif constitutionnel plus large.

Le Gouvernement souhaite ainsi que l’obligation de déclaration de patrimoine soit également consacrée dans la Constitution pour le Président de l’Assemblée nationale et le Premier ministre. Ces deux autorités sont déjà soumises à cette obligation en vertu de la législation en vigueur, mais l’exécutif estime que leur inscription dans le texte constitutionnel permettrait de renforcer la stabilité et la pérennité du principe.

Pour Moussa Sarr, les trois principales autorités de l’État doivent être placées sous le même régime d’exemplarité, de transparence et de probité. L’objectif serait ainsi d’éviter que la réforme apparaisse comme une mesure visant exclusivement le Chef de l’État.

Le ministre a également avancé une autre proposition susceptible de modifier en profondeur le dispositif actuel. Il souhaite que la déclaration de patrimoine soit exigée dès le dépôt de candidature à l’élection présidentielle. Le non-respect de cette obligation pourrait alors entraîner l’irrecevabilité de la candidature.

Dans cette logique, le candidat finalement élu pourrait voir sa déclaration effectuée au moment de la candidature tenir lieu de déclaration d’entrée en fonction. Une telle évolution nécessiterait toutefois une modification du Code électoral.

Derrière l’examen de la proposition de loi n° 33/2026 se dessine donc un débat beaucoup plus large sur l’architecture du dispositif sénégalais de déclaration de patrimoine et sur la place que celui-ci doit occuper dans l’ordre constitutionnel.

Le Gouvernement envisage en effet d’intégrer ces différentes dispositions dans une révision constitutionnelle plus globale. Selon le ministre de la Justice, cette réforme pourrait être soumise directement au peuple sénégalais par référendum, conformément aux dispositions de l’article 103 de la Constitution.

Moussa Sarr a précisé que cette orientation avait été portée à la connaissance du Président de l’Assemblée nationale par un courrier n° 724/PR daté du 30 juillet 2026.

Cette précision donne une dimension politique supplémentaire au débat actuel. Alors que la commission parlementaire a adopté la proposition de loi après avoir également approuvé l’amendement gouvernemental, la question est désormais de savoir quelle place cette initiative parlementaire conservera dans le calendrier de la réforme constitutionnelle voulue par l’Exécutif.

À l’issue des discussions, les membres de la Commission des Lois ont finalement adopté à la majorité la proposition de loi n° 33/2026 portant modification de l’article 37 de la Constitution, après avoir approuvé l’amendement présenté par le Gouvernement.

Le texte doit désormais être soumis à l’ensemble des députés en séance plénière. Et c’est précisément à ce niveau que les discussions pourraient prendre une tournure plus politique.

Ce lundi 17 août, l’Assemblée nationale ouvre en effet le débat sur un texte qui touche directement aux exigences de transparence des plus hautes autorités de l’État, mais qui intervient également dans un contexte marqué par de fortes tensions entre majorité parlementaire, opposition et pouvoir exécutif autour de la procédure de révision constitutionnelle.

La question ne sera donc plus seulement de savoir si le principe d’une déclaration de patrimoine à la fin du mandat présidentiel doit être consacré. Les députés devront également se prononcer sur l’élargissement du dispositif au Président de l’Assemblée nationale et au Premier ministre, sur le calendrier de mise en œuvre, sur les conditions de publicité et de contrôle, mais aussi sur l’articulation de cette proposition avec le projet de révision constitutionnelle plus global annoncé par le Gouvernement.

Adopté en commission, le texte entre ainsi dans une nouvelle phase, probablement la plus sensible. À l’Assemblée nationale, où les échanges de ces derniers jours ont déjà été particulièrement tendus, le débat sur l’article 37 pourrait donner lieu à de nouvelles passes d’armes entre majorité et opposition.

Des organisations de la société civile africaine veulent voir l’ancien président sénégalais Macky Sall accéder au poste de Secrétaire général des Nations Unies. Réunies vendredi à Cotonou, au Bénin, des organisations venues de plusieurs régions du continent, notamment d’Afrique de l’Ouest, d’Afrique centrale, d’Afrique du Nord et d’Afrique de l’Est, ont officiellement lancé une dynamique de soutien autour de cette candidature.

La rencontre, placée sous la coordination générale de Cyrille Nguiegang, s’est tenue autour du thème « Pour un leadership africain au service de la paix, du multilatéralisme et de la communauté internationale ». À travers cette initiative, les organisations entendent promouvoir l’idée d’une représentation africaine accrue au sein des grandes institutions internationales et faire de la candidature de l’ancien chef de l’État sénégalais un projet dépassant les frontières du Sénégal.

Pour les initiateurs de cette mobilisation, l’éventuelle candidature de Macky Sall traduit la volonté de faire entendre davantage la voix de l’Afrique dans la construction d’un ordre international qu’ils souhaitent plus équilibré, plus inclusif et plus solidaire. Ils estiment que son expérience politique et institutionnelle, acquise aussi bien au Sénégal qu’à l’échelle continentale et internationale, constitue un argument majeur en faveur de son profil.

Les organisations mettent notamment en avant son parcours à la tête du Sénégal ainsi que son passage à la présidence de l’Union africaine. À leurs yeux, cette double expérience lui aurait permis d’acquérir une connaissance approfondie des enjeux liés à la gouvernance, au développement, à la diplomatie et aux relations internationales. Elles considèrent également que son expérience dans les instances internationales pourrait lui permettre de porter une vision conciliant les préoccupations africaines avec les grands enjeux auxquels la communauté internationale est confrontée.

Parmi les éléments régulièrement cités par les promoteurs de sa candidature figure son rôle lors de la crise provoquée par la guerre en Ukraine, alors qu’il dirigeait l’Union africaine en 2022. Les soutiens de Macky Sall rappellent notamment son implication dans les démarches diplomatiques entreprises pour limiter les conséquences du conflit sur l’Afrique, en particulier concernant l’approvisionnement en céréales.

Ils évoquent ainsi les discussions engagées avec plusieurs acteurs internationaux et les négociations ayant contribué à la reprise des exportations de céréales depuis la mer Noire. Pour les organisations mobilisées à Cotonou, cette séquence illustre la capacité de l’ancien président sénégalais à dialoguer avec des interlocuteurs aux intérêts parfois divergents et à défendre les préoccupations d’un ensemble de pays dans le cadre d’une crise internationale majeure.

Les initiateurs de la campagne mettent également en avant les positions défendues par Macky Sall en faveur d’une réforme du système multilatéral. Ils citent notamment son plaidoyer pour une réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies, dont la composition actuelle est régulièrement critiquée pour son manque de représentativité des réalités géopolitiques contemporaines.

À cela s’ajoute son engagement en faveur d’une présence institutionnelle renforcée de l’Afrique dans les grandes instances de gouvernance économique mondiale. Son plaidoyer pour l’attribution d’un siège permanent à l’Union africaine au sein du G20 est présenté par ses soutiens comme l’une des illustrations de cette volonté de faire évoluer la place du continent dans les mécanismes internationaux de décision.

Pour Cyrille Nguiegang et les autres responsables de cette initiative, défendre la candidature de Macky Sall ne signifie pas opposer l’Afrique au reste du monde. Il s’agit, selon eux, de faire valoir l’idée qu’une plus grande implication du continent africain dans la gouvernance mondiale peut contribuer à la recherche de solutions aux crises qui affectent l’ensemble de la communauté internationale.

La campagne entend ainsi s’appuyer sur un discours fondé sur le multilatéralisme, la paix, la coopération internationale et la représentativité. Les organisations participantes souhaitent mobiliser progressivement d’autres acteurs de la société civile africaine afin de donner une dimension continentale à leur démarche.

Durant la période de campagne, Cyrille Nguiegang et ses partenaires ambitionnent de fédérer différentes composantes de la société civile autour de cette candidature et de faire de l’expérience de Macky Sall un argument en faveur d’un leadership africain au sein des Nations Unies.

Cette initiative intervient alors que la question de la représentation de l’Afrique dans les institutions internationales demeure au cœur des débats sur la réforme de la gouvernance mondiale. Pour les organisations réunies à Cotonou, la candidature de l’ancien président sénégalais doit donc être perçue comme une opportunité de porter une ambition africaine au-delà des considérations nationales et de contribuer à l’émergence d’un système multilatéral jugé plus représentatif, plus efficace et davantage orienté vers la prévention des conflits et la consolidation de la paix.

La question de la déclaration de patrimoine des plus hautes autorités de l’État s’est invitée au cœur des débats à l’Assemblée nationale. Une polémique sur laquelle Aminata Touré a apporté son éclairage, en défendant une approche fondée sur la transparence et la reddition des comptes dans la gestion des ressources publiques.

Intervenant sur RTS Digital, l’ancienne Première ministre et actuelle Haut-Représentante du chef de l’État, par ailleurs superviseure générale de Kiiraay – Les Patriotes républicains, a rappelé que la déclaration de patrimoine constituait déjà un engagement pris par Bassirou Diomaye Faye durant la campagne électorale.

Selon Aminata Touré, le président de la République ne s’était pas limité à promettre de déclarer son patrimoine. Il avait également pris l’engagement de le rendre public. Une promesse qu’il aurait, selon elle, tenue dès son accession à la magistrature suprême, à travers la publication de sa déclaration par le Conseil constitutionnel.

Pour l’ancienne cheffe du gouvernement, la question ne devrait toutefois pas se limiter au seul président de la République. Elle estime que l’exigence de transparence doit s’étendre aux principales autorités de l’État qui disposent de responsabilités dans la gestion, l’utilisation ou la supervision des fonds publics.

Dans cette logique, Aminata Touré considère que le président de la République, le Premier ministre et le président de l’Assemblée nationale devraient être soumis à la même obligation de déclaration et de publication de leur patrimoine. Une extension qui permettrait, à ses yeux, d’instaurer davantage de cohérence dans les mécanismes de contrôle et de reddition des comptes au sommet de l’État.

« Pourquoi on déclare ? C’est parce qu’on a en charge des fonds publics », a-t-elle expliqué, mettant ainsi en avant le lien entre l’exercice de hautes responsabilités publiques et l’obligation de transparence.

Aminata Touré rejette par ailleurs l’idée selon laquelle la modification envisagée de l’article 37 viserait à soustraire le chef de l’État à ses obligations. Elle soutient au contraire que la démarche portée par le pouvoir vise à élargir le dispositif afin d’y intégrer également le Premier ministre et le président de l’Assemblée nationale.

Pour elle, cette évolution répond à un principe d’égalité devant l’obligation de rendre compte de la gestion des ressources publiques. Les responsabilités institutionnelles occupées par ces trois personnalités justifieraient, selon elle, qu’elles soient toutes concernées par les mêmes exigences de transparence.

Le débat sur l’encadrement des crédits spéciaux prend une nouvelle dimension au Sénégal. Alors que les relations entre l’Exécutif et la majorité parlementaire se tendent autour d’une proposition de loi portant sur ces crédits, l’ancienne Première ministre et Haut représentant du président Bassirou Diomaye Faye, Aminata Touré, a apporté son soutien à la démarche du Premier ministre Al Aminou Lô, qui aurait saisi le Conseil constitutionnel sur le fondement de l’article 83 de la Constitution.

Intervenant sur la RTS, Aminata Touré a clairement pris position en faveur de la saisine de la juridiction constitutionnelle. Pour elle, le différend actuel ne relève pas uniquement d’une question de transparence dans la gestion des deniers publics. Il pose, plus largement, la question de la séparation des pouvoirs et de la répartition des compétences entre l’Exécutif et le Parlement.

« Le Premier ministre a tout à fait raison », a-t-elle déclaré, estimant que l’initiative gouvernementale se justifie dès lors que la proposition de loi pourrait, selon elle, conduire l’Assemblée nationale à intervenir directement dans l’exécution du budget de l’État.

Aminata Touré considère en effet que l’Assemblée nationale dispose d’un pouvoir de contrôle sur l’action du gouvernement, mais ne saurait se substituer à l’Exécutif dans l’exécution des crédits budgétaires. « Lorsqu’une proposition de loi dit que désormais l’Assemblée nationale va exécuter un budget », cela reviendrait, à ses yeux, à remettre en cause la répartition constitutionnelle des compétences.

L’ancienne cheffe du gouvernement insiste ainsi sur la nécessité de préserver l’équilibre institutionnel. Selon elle, chaque institution doit exercer les prérogatives qui lui sont attribuées par la Constitution, au risque, dans le cas contraire, de créer une crise institutionnelle.

Au cœur de la polémique figurent les crédits spéciaux, dont l’encadrement fait actuellement l’objet d’un affrontement politique entre le gouvernement et les députés de Pastef. Ces derniers ont rejeté les amendements proposés par l’Exécutif dans le cadre de l’examen de la proposition de loi.

Pour Aminata Touré, le débat sur ces fonds ne doit toutefois pas conduire à remettre en cause leur raison d’être. Elle rappelle que les crédits spéciaux peuvent répondre à des situations nécessitant une intervention rapide de l’État, notamment dans les domaines de la sécurité, de la solidarité nationale ou encore de certaines situations sociales sensibles.

Elle cite notamment l’aide susceptible d’être accordée à des Sénégalais ayant besoin de soins à l’étranger, ainsi que le soutien aux grands événements religieux, toutes confessions confondues. « Les fonds spéciaux servent à cela, c’est des fonds de régulation même sociale, des fonds qui existent pour amoindrir les chocs sociaux et assurer la stabilité du pays », explique-t-elle.

Pour autant, l’ancienne Première ministre ne ferme pas la porte à une réforme. Elle reconnaît que « leur encadrement peut être discuté », mais refuse que cette volonté de contrôle se transforme en intervention directe du Parlement dans l’utilisation des crédits relevant de l’Exécutif.

À ses yeux, la transparence et le contrôle parlementaire peuvent être renforcés à travers les mécanismes prévus par les règles budgétaires et institutionnelles, sans pour autant transférer à l’Assemblée nationale des compétences qui relèvent du gouvernement et du président de la République.

Le débat prend également une dimension politique avec la question des 1,7 milliard de francs CFA qui aurait été mis à la disposition de l’ancien Premier ministre Ousmane Sonko. Aminata Touré estime que ce montant mérite des explications, notamment en raison de son caractère qu’elle juge inédit par rapport à ce qu’elle a connu lorsqu’elle était à la tête du gouvernement.

« Ce serait bien qu’il nous explique, en disant : voilà ce que j’en ai fait », lance-t-elle, tout en prenant soin de distinguer la question de l’utilisation de ces fonds de celle de leur existence. Autrement dit, le débat ne doit pas uniquement porter sur la légitimité des crédits spéciaux, mais également sur leur traçabilité et leur utilisation.

Au-delà de la controverse budgétaire, Aminata Touré s’inquiète surtout de l’évolution des rapports entre le Parlement et l’Exécutif. Elle met en garde contre une situation dans laquelle l’Assemblée nationale chercherait, selon elle, à exercer directement les fonctions gouvernementales.

« Il ne faut pas que l’Assemblée nationale et son président pensent qu’ils peuvent gouverner le pays à partir de l’Assemblée nationale. Ça ne fonctionne pas comme ça », avertit-elle.

Pour la Haut représentant du chef de l’État, le Parlement doit pleinement jouer son rôle de législateur et de contrôle de l’action gouvernementale, mais dans les limites fixées par la Constitution. Elle appelle ainsi les députés à respecter les compétences propres à chaque institution afin d’éviter une confrontation permanente entre les différents pouvoirs.

Cette mise en garde intervient dans un contexte institutionnel déjà marqué par plusieurs désaccords entre l’Exécutif et la majorité parlementaire. Le débat sur les crédits spéciaux vient ainsi s’ajouter à d’autres dossiers sensibles, notamment celui de la déclaration de patrimoine et de l’étendue des obligations de transparence applicables aux principales autorités de l’État.

Sur ce dernier point, Aminata Touré rappelle que le président Bassirou Diomaye Faye a déclaré et publié son patrimoine et qu’il s’est prononcé en faveur d’un élargissement des obligations de transparence. Mais, selon elle, cette exigence ne saurait servir de justification à une modification de l’équilibre institutionnel.

Pour l’ancienne Première ministre, la transparence doit donc aller de pair avec le respect des règles constitutionnelles. Elle considère que le recours au Conseil constitutionnel constitue précisément le moyen approprié pour déterminer si la proposition de loi sur les crédits spéciaux respecte ou non la Constitution.

En soutenant la démarche du Premier ministre Al Aminou Lô, Aminata Touré place ainsi le débat sur un terrain essentiellement institutionnel. Derrière la question des crédits spéciaux se joue, selon elle, un enjeu plus large : celui de la délimitation des pouvoirs entre le président de la République, le gouvernement et l’Assemblée nationale.

« La loi, c’est ce qui nous protège tous », conclut-elle, appelant ainsi les différents acteurs de la vie publique à privilégier le respect du cadre constitutionnel plutôt que l’affrontement politique.

Le dossier ASER–AEE Power continue de susciter de vives réactions. Après l’interview accordée à Walf Quotidien par José, responsable de la société espagnole impliquée dans le marché d’électrification rurale, le député et président de la République des Valeurs (RV), Thierno Alassane Sall, est monté au créneau pour livrer une lecture particulièrement critique des déclarations de l’intéressé.

Pour le parlementaire, l’entretien, qui devait initialement servir de tribune de communication et de défense, aurait finalement produit l’effet inverse. Thierno Alassane Sall estime que les explications fournies par José constituent plutôt des « aveux circonstanciés » sur la gestion des fonds versés dans le cadre du contrat d’électrification rurale.

Au cœur de la polémique se trouve notamment l’avance de 37 milliards de francs CFA perçue par AEE Power. Selon Thierno Alassane Sall, José aurait reconnu, au cours de son entretien, avoir effectivement reçu cette importante somme, tout en étant incapable de préciser clairement où se trouvent aujourd’hui les fonds. L’intéressé aurait expliqué que l’argent était réparti entre plusieurs comptes et qu’il n’existait pas nécessairement de compte spécifiquement affecté à chacun des projets.

Une justification que le président de RV juge peu crédible. À ses yeux, la question centrale demeure celle de la destination réelle des 37 milliards de francs CFA. Thierno Alassane Sall affirme avoir déjà établi, à travers ses propres investigations et prises de position sur le dossier, que les fonds auraient été dissipés à travers plusieurs pays et utilisés à d’autres fins que celles prévues dans le contrat.

Le député pointe également l’écart considérable entre les sommes engagées et les résultats obtenus sur le terrain. Vingt-six mois après le versement de l’avance, moins de 40 villages auraient été électrifiés, alors que le programme prévoyait initialement l’électrification de quelque 1 600 villages. Un bilan que l’opposant considère comme particulièrement préoccupant au regard du montant des fonds mobilisés.

Pour Thierno Alassane Sall, cette situation ne saurait être dissociée des alertes qui auraient été émises en amont. Il évoque notamment une alerte attribuée à la banque Santander concernant des mouvements financiers jugés suspects. Il regrette que cette question n’ait pas été abordée de manière approfondie lors de l’entretien accordé à Walf, ni par José ni par ses interlocuteurs.

Le parlementaire s’interroge par ailleurs sur les démarches entreprises par AEE Power après l’arrivée du nouveau gouvernement. Selon lui, quelques semaines seulement après l’installation des nouvelles autorités, José serait revenu à la charge pour réclamer une rallonge financière de 55 milliards de francs CFA.

Une demande que Thierno Alassane Sall interprète comme une tentative de profiter d’un changement de pouvoir et d’une éventuelle mansuétude des nouvelles autorités. Le député estime que cette démarche pose d’autant plus question que les performances enregistrées dans l’exécution du premier contrat restent, selon lui, très éloignées des engagements initiaux.

Au-delà de la responsabilité supposée de l’entreprise, le président de la République des Valeurs élargit le débat à la réaction des autorités sénégalaises face aux alertes qui auraient été disponibles depuis plusieurs mois. Il s’interroge notamment sur le rôle de l’actuel Premier ministre, dont il rappelle qu’il occupait à l’époque les fonctions de Secrétaire général du gouvernement.

Thierno Alassane Sall affirme que l’actuel chef du gouvernement aurait été alerté dès septembre 2024 au sujet de mouvements considérés comme suspects autour d’AEE Power. Une affirmation qui, si elle devait être étayée par des documents officiels, soulèverait la question de la manière dont ces alertes ont été traitées par les autorités de l’époque.

Le député pose ainsi une question de fond : pourquoi José choisit-il de répondre aux accusations par voie de presse plutôt que de venir s’expliquer devant les autorités judiciaires compétentes ? Pour lui, la gravité des faits allégués commande des réponses précises dans le cadre d’une procédure permettant de déterminer la destination des fonds, les responsabilités éventuelles et les conditions dans lesquelles le marché a été exécuté.

À travers cette nouvelle sortie, Thierno Alassane Sall entend donc maintenir la pression sur le dossier ASER–AEE Power. Il met en parallèle le montant considérable de l’avance versée, les faibles réalisations revendiquées sur le terrain, les alertes bancaires évoquées et la nouvelle demande de financement de 55 milliards de francs CFA.

Au lendemain de sa sortie de prison, Maodo Malick Mbaye est sorti de son silence. L’ancien Directeur général de l’Agence nationale de la maison de l’outil (ANAMO) a réaffirmé son innocence dans l’affaire de détournement présumé de deniers publics pour laquelle il était poursuivi. Dans un message particulièrement bref publié ce vendredi sur ses réseaux sociaux, il a livré une déclaration sans ambiguïté : « Jamais je n’ai détourné un seul franc ».

Cette prise de parole intervient quelques jours après sa remise en liberté. Maodo Malick Mbaye a bénéficié, mardi dernier, d’une liberté provisoire assortie d’un placement sous contrôle judiciaire. Une décision qui lui permet de recouvrer la liberté après plusieurs mois de détention, tout en restant soumis aux obligations fixées par la justice dans le cadre de la procédure en cours.

À travers sa déclaration, l’ancien patron de l’ANAMO réaffirme une ligne de défense qu’il soutient depuis le début de l’instruction. Au cours de ses auditions sur le fond du dossier, comme lors des confrontations avec certains de ses anciens collaborateurs, notamment le Directeur des affaires financières et l’agent comptable, Maodo Malick Mbaye a toujours contesté les accusations portées contre lui.

Il nie notamment avoir procédé à un quelconque détournement de fonds ou avoir participé à des opérations frauduleuses durant la période où il dirigeait l’Agence nationale de la maison de l’outil. Pour lui, les faits qui lui sont reprochés ne sauraient être imputés à sa gestion.

La décision de placement sous contrôle judiciaire est désormais perçue par sa défense comme une étape importante dans la procédure. Le pool d’avocats de Maodo Malick Mbaye a, dans la foulée de sa libération, annoncé son intention de poursuivre le combat judiciaire afin d’obtenir un non-lieu total pour leur client.

L’enjeu reste donc entier, puisque la procédure judiciaire n’est pas arrivée à son terme. La liberté provisoire ne préjuge ni de la culpabilité ni de l’innocence de l’ancien Directeur général de l’ANAMO. Elle lui permet simplement de rester libre sous contrôle judiciaire pendant la poursuite de l’instruction.

Pour rappel, Maodo Malick Mbaye avait été arrêté et placé sous mandat de dépôt en juillet 2025. Il est poursuivi dans le cadre d’une affaire portant sur un détournement présumé de deniers publics évalué à 619 millions de francs CFA.

Le président du groupe parlementaire Pastef à l’Assemblée nationale, Ayib Daffé, est revenu sur les principaux dossiers examinés dans le cadre des travaux en commission, entamés mercredi. Plusieurs textes, parmi lesquels le projet de Code du travail, celui portant Code de la sécurité sociale, ainsi que le projet de loi relatif à la sécurité numérique, ont été au cœur des discussions des députés.

Concernant le projet de Code du travail, Ayib Daffé a indiqué que son examen avait été renvoyé. Cette décision intervient alors que les centrales syndicales avaient été saisies en amont afin de recueillir leurs observations sur le texte. Le président du groupe parlementaire Pastef a également souligné que les députés avaient invité le gouvernement à veiller au strict respect des textes et lois en vigueur dans le traitement de ce dossier.

Le projet de loi relatif à la sécurité numérique a également été étudié par la commission compétente. À ce sujet, les parlementaires ont demandé au gouvernement de prendre les dispositions nécessaires afin de permettre une meilleure adoption du texte et de renforcer sa portée dans le cadre de la protection de l’espace numérique.

Mais c’est surtout la proposition de loi portant modification de l’article 37 de la Constitution qui a retenu l’attention d’Ayib Daffé. Le texte, porté par le député Amadou Bâ à l’initiative du groupe parlementaire Pastef, vise principalement à renforcer les obligations relatives à la déclaration de patrimoine du président de la République.

Selon Ayib Daffé, cette initiative s’inscrit dans la volonté de Pastef de respecter ses engagements et de mettre un terme à une situation marquée, selon lui, par des discussions prolongées autour de la question. Il estime qu’il n’est plus possible de maintenir indéfiniment le dialogue sur ce dossier sans aboutir à une modification du cadre juridique.

La proposition initiale prévoyait notamment d’imposer au président de la République une déclaration de patrimoine à l’entrée comme à la sortie de son mandat, conformément aux dispositions de la législation en matière de déclaration de patrimoine. Lors de l’examen en commission, le ministre de la Justice a toutefois introduit des amendements destinés à élargir cette obligation à d’autres hautes autorités de l’État.

Ainsi, le Premier ministre et le président de l’Assemblée nationale seraient également concernés par cette obligation de déclaration de patrimoine. C’est cette version amendée du texte qui doit désormais être soumise à l’examen et au vote des députés en séance plénière.

Ayib Daffé s’est montré particulièrement confiant quant à l’issue du vote. Le président du groupe parlementaire Pastef a annoncé que son groupe voterait en faveur du texte à la majorité des trois cinquièmes, seuil requis pour l’adoption d’une révision constitutionnelle de cette nature.

Il a également estimé que le chef de l’État devrait être en cohérence avec le contenu du texte amendé et procéder à sa promulgation une fois celui-ci adopté par l’Assemblée nationale. Pour Ayib Daffé, le fait que les amendements introduits par le gouvernement aient été intégrés dans la version qui sera soumise aux députés constitue un élément important dans la poursuite du processus.

La question d’un éventuel recours n’a toutefois pas été éludée. Ayib Daffé a reconnu que les voies de recours restent ouvertes après le vote parlementaire. Mais il a précisé que le groupe Pastef n’envisageait pas de saisir le Conseil constitutionnel. Il considère que le président de la République, dont les amendements ont été pris en compte dans le texte, ne devrait pas davantage recourir à cette procédure.

Pour le président du groupe parlementaire Pastef, le dialogue institutionnel sur cette question est désormais suffisamment établi pour permettre l’aboutissement de la réforme. Il plaide ainsi pour une adoption du texte sans nouvelle étape susceptible d’en ralentir la mise en œuvre.

Dans cette perspective, Ayib Daffé s’est également opposé à l’idée d’un éventuel référendum sur la modification de l’article 37. À ses yeux, une consultation populaire ne ferait que retarder une réforme qui peut, selon lui, être menée à son terme à travers la procédure parlementaire actuellement engagée.

À l’approche des élections territoriales de 2027, les Kaolackois devront examiner avec attention le profil, l’expérience et les compétences des candidats appelés à briguer la mairie. Face aux nombreux défis auxquels la ville est confrontée, le choix du prochain maire devra être mûrement réfléchi.

Kaolack mérite un maire compétent, humain et proche des populations, porteur d’un véritable projet de développement axé sur l’amélioration des conditions de vie, l’accès au savoir, le renforcement du pouvoir d’achat et la création d’opportunités économiques.

Le futur édile devra notamment maîtriser les compétences transférées, comprendre les mécanismes administratifs, financiers et techniques d’une collectivité territoriale et disposer d’un réseau de partenaires capable d’accompagner les projets de développement de la ville, plaide Samba Sadji, coordonnateur de LSS et président d’ARR/Kaolack.

Kaolack garde encore le souvenir d’une époque où elle constituait un important pôle économique et industriel, avec un tissu industriel dynamique et un port particulièrement actif. La ville disposait alors d’une forte capacité d’attraction économique et offrait des opportunités d’emploi à de nombreux jeunes, y compris à ceux venus de la sous-région. Aujourd’hui, de nombreux Kaolackois aspirent à retrouver ce dynamisme.

« Kaolack n’est pas une marchandise à acheter. Le futur maire ne doit pas se servir de Kaolack, il doit servir Kaolack », souligne Samba Sadji.

La ville reste confrontée à plusieurs défis, notamment l’insalubrité, les problèmes d’assainissement, le déficit en routes secondaires et le manque de perspectives pour une partie de la jeunesse.

Face à cette situation, les compétences et les forces vives de Kaolack ne doivent plus rester spectatrices. L’heure est venue, selon Samba Sadji, de construire une dynamique collective autour d’un projet crédible et d’un candidat disposant d’une expérience et d’une expertise avérées.

Le futur maire devra ainsi être en mesure de maîtriser les enjeux de la décentralisation, de comprendre le fonctionnement administratif et financier d’une mairie et de s’entourer d’une équipe compétente, expérimentée et intègre.

Cette démarche doit impliquer toutes les composantes de la société : jeunes, femmes, artisans, chauffeurs, étudiants, enseignants, commerçants et autres acteurs de la vie économique et sociale.

Pour Samba Sadji, coordonnateur de LSS et président d’ARR/Kaolack, la constitution d’une « très grande coalition » apparaît dès lors comme une nécessité pour sortir Kaolack de l’ornière et ouvrir une nouvelle perspective de développement.

Du 12 au 15 août 2026, la région de Saint-Louis est au cœur d’une mission du ministère des Pêches, des Infrastructures maritimes et portuaires. Cette tournée s’inscrit dans une démarche d’immersion sur le terrain visant à mieux cerner les réalités auxquelles sont confrontés les professionnels de la pêche et les différents acteurs de l’économie maritime dans la région Nord.

À travers cette mission, le département ministériel entend renforcer le dialogue avec les acteurs locaux et recueillir leurs préoccupations, tout en évaluant les infrastructures et les dispositifs existants dans le secteur. L’objectif affiché est également d’identifier de nouvelles opportunités susceptibles de contribuer au développement de l’économie maritime et à l’amélioration des conditions de travail des professionnels.

Le programme de la tournée prévoit plusieurs rencontres avec les acteurs de la pêche et de l’économie maritime. Ces échanges doivent permettre aux autorités de prendre la mesure des difficultés rencontrées sur le terrain, mais aussi de recueillir les propositions des professionnels afin d’orienter les futures politiques publiques. Le ministère entend ainsi privilégier une approche fondée sur l’écoute et la concertation.

La mission sera également marquée par l’inauguration de nouvelles infrastructures. Ces équipements devraient participer au renforcement des capacités du secteur et à l’amélioration des conditions d’exploitation des activités liées à la pêche. Pour les autorités, ces investissements constituent un levier important pour accompagner la modernisation du secteur et soutenir son potentiel économique.

Au-delà des infrastructures, la délégation ministérielle prévoit aussi des échanges avec différents partenaires autour de nouvelles perspectives de collaboration. Il s’agit notamment de renforcer les synergies entre les acteurs publics, les professionnels et les partenaires engagés dans le développement de l’économie maritime.

Cette tournée intervient dans un contexte où la pêche demeure un secteur stratégique pour la région de Saint-Louis, notamment en matière d’emplois, de revenus et d’activités économiques. Les acteurs sont cependant confrontés à plusieurs défis qui nécessitent des réponses adaptées aux réalités locales.

Une vive polémique oppose depuis plusieurs jours l’ancien ministre de l’Intérieur Aly Ngouille Ndiaye aux soutiens du président de l’Assemblée nationale, Ousmane Sonko. Au cœur de la controverse : l’existence, la gestion et l’historique des fonds politiques, également appelés fonds spéciaux, attribués à la Primature au fil des régimes. Le débat intervient alors que la majorité parlementaire de Pastef a engagé une procédure visant à encadrer l’utilisation de ces fonds.

Dans ce contexte, Souleymane Jules Diop, ancien conseiller à la Primature sous Idrissa Seck, a pris la parole à travers une longue tribune. Il y défend Aly Ngouille Ndiaye, dont les déclarations sur les fonds politiques des Premiers ministres ont suscité de nombreuses réactions, tout en livrant sa propre lecture de l’origine et du fonctionnement de ces ressources.

D’emblée, Souleymane Jules Diop dénonce ce qu’il considère comme une campagne de dénigrement visant l’ancien ministre. « Il est arrivé à mon frère et ami Aly Ngouye Ndiaye ce qui arrive à tous ceux qui osent penser de travers », écrit-il, évoquant un « bashing et du lynching » destinés, selon lui, à décourager ceux qui prennent position sur des sujets sensibles.

Pour l’ancien conseiller à la Primature, Aly Ngouille Ndiaye n’aurait pourtant pas commis d’erreur en affirmant qu’avant Ousmane Sonko, aucun Premier ministre ne disposait légalement de fonds politiques. Selon lui, la confusion provient principalement de l’utilisation indistincte de plusieurs notions qui recouvrent des mécanismes financiers différents.

Souleymane Jules Diop soutient ainsi qu’« aucun Premier ministre n’a jamais disposé, de droit, de fonds politiques ». Il estime que si Ousmane Sonko a bénéficié de fonds qu’il qualifie lui-même de politiques, il serait alors le premier Premier ministre à en avoir disposé légalement, tout en considérant que le terme utilisé par l’actuel président de l’Assemblée nationale pourrait être source de confusion.

L’ancien conseiller distingue notamment les fonds destinés à l’aide et au secours des fonds spéciaux liés à la sécurité et au renseignement. À la Primature, explique-t-il, existe un fonds « Aide et secours », présenté comme une caisse d’avance créée sur autorisation du ministre des Finances. Sa gestion est confiée à un régisseur accrédité auprès de l’agent comptable.

Contrairement à ce qui serait le cas pour les fonds secrets, cette caisse d’avance serait soumise à plusieurs règles de gestion et de contrôle. Elle obéirait notamment à des plafonds liés au montant annuel des crédits ainsi qu’à des plafonds trimestriels. Souleymane Jules Diop rappelle que des mécanismes similaires existent dans d’autres départements ministériels, notamment au ministère de la Solidarité et au ministère de l’Intérieur.

Il insiste surtout sur le fait que ces crédits font l’objet d’un contrôle a posteriori. Celui-ci porte, selon son explication, sur la nature et l’éligibilité des dépenses, leur conformité aux règles en vigueur, le respect des plafonds ainsi que la réalité du service fait. Il cite à cet égard l’affaire de l’ancien maire de Dakar Khalifa Sall comme illustration des contrôles pouvant s’exercer sur une caisse d’avance.

Après présentation des justificatifs, poursuit-il, le Premier ministre peut solliciter une augmentation des crédits ou le renouvellement de la caisse. Cette procédure passe par un arrêté du ministre des Finances, accompagné de la désignation d’un régisseur accrédité. C’est à ce mécanisme, estime-t-il, que pourrait avoir fait référence un ancien ministre de la République lorsqu’il évoquait les ressources disponibles à la Primature.

Mais selon Souleymane Jules Diop, une autre catégorie de fonds est apparue sous la présidence d’Abdoulaye Wade. À son arrivée au pouvoir en 2000, l’ancien président aurait décidé de transférer une partie de ses fonds de sécurité à la Primature. Une décision que l’ancien conseiller qualifie de « première ».

Ces ressources, explique-t-il, seraient différentes des caisses d’avance classiques. Elles auraient été gérées par délégation et de manière discrétionnaire par le Premier ministre, avec la possibilité de solliciter une augmentation auprès du chef de l’État. Pour Souleymane Jules Diop, c’est précisément ce dispositif que Ousmane Sonko désignerait aujourd’hui, selon lui à tort, sous l’appellation de « fonds politiques ».

L’ancien conseiller affirme que ces fonds auraient notamment servi à des opérations liées au renseignement et à l’anticipation des menaces pesant sur la sécurité nationale, particulièrement dans des zones et pays comme la Casamance, la Gambie et la Guinée-Bissau.

Autre caractéristique mise en avant : ces fonds ne seraient pas soumis aux mêmes mécanismes de contrôle que les crédits ordinaires. Souleymane Jules Diop affirme qu’ils ne seraient retracés dans aucun document budgétaire officiel, citant notamment le Document de programmation pluriannuelle des dépenses (DPPD) et la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF).

Il rejette également l’idée selon laquelle ces ressources seraient enregistrées dans la catégorie des transferts en capital. Pour lui, les dépenses relevant de la catégorie 6 concernent des transferts destinés à des entités de l’État, avec notamment l’ouverture de comptes de dépôt pour financer des investissements. Elles ne correspondraient donc pas, selon son analyse, aux fonds spéciaux évoqués dans le débat actuel.

Souleymane Jules Diop considère ainsi que les fonds politiques échappent aux principes budgétaires classiques d’universalité, d’unité et de spécialité. « En un mot, ils ne sont pas catégorisés », affirme-t-il.

Fort de son expérience à la Primature, où il indique avoir été conseiller il y a 24 ans sous le gouvernement d’Idrissa Seck, il revient également sur la manière dont ces ressources étaient administrées à cette époque. Selon lui, Abdoulaye Wade avait transféré à Idrissa Seck la gestion de la quasi-totalité des fonds politiques. L’ancien Premier ministre aurait alors fait appel à une agente de la BCEAO pour assurer leur administration, avec une comptabilité informelle mais, affirme-t-il, rigoureuse.

Cette pratique aurait ensuite été maintenue avec les Premiers ministres qui ont succédé à Idrissa Seck, notamment Macky Sall et Souleymane Ndéné Ndiaye. Tous auraient bénéficié, selon son récit, des largesses du président Wade, sans que ces ressources ne constituent pour autant un droit légal attaché à la fonction de Premier ministre. Les intéressés auraient d’ailleurs toujours précisé que ces fonds leur étaient attribués par le chef de l’État.

Après l’élection de Macky Sall à la présidence de la République en 2012, cette tradition aurait également perduré, en fonction des relations entretenues entre le président et le locataire de la Primature. Souleymane Jules Diop affirme que la quasi-totalité des Premiers ministres de Macky Sall, à l’exception d’un seul, auraient bénéficié de ces ressources.

Il avance par ailleurs que les montants concernés tournaient autour de 50 millions de francs CFA, avec des variations selon la volonté du président de la République. Ces sommes s’ajoutaient, précise-t-il, aux autres crédits et mécanismes financiers dont disposaient normalement les différents chefs de gouvernement.

Au terme de son analyse, Souleymane Jules Diop rejoint donc sur le fond la position défendue par Aly Ngouille Ndiaye : un Premier ministre ne disposerait pas, en tant que tel et de manière légale, d’un droit aux « fonds politiques ». Selon lui, les fonds dont certains Premiers ministres ont bénéficié relevaient davantage de décisions discrétionnaires des présidents de la République que d’un droit consacré par les textes.

Il estime également que Ousmane Sonko aurait entretenu une confusion dans le débat en affirmant, dans un premier temps, que personne ne pourrait démontrer qu’il disposait de fonds politiques avant de reconnaître ensuite avoir bénéficié de ressources qu’il désigne sous cette appellation.

Pour Souleymane Jules Diop, seules deux personnalités disposent légalement de fonds politiques au Sénégal : le président de la République et le président de l’Assemblée nationale. Une affirmation qui l’amène à remettre en cause la démarche actuellement engagée par les députés de la majorité pour encadrer ces fonds.

Selon lui, vouloir encadrer ou contrôler des fonds qui sont, par définition, secrets, relève d’une contradiction. Il estime qu’il serait éventuellement possible d’en fixer le montant, mais que leur utilisation ne pourrait être soumise à un contrôle classique sans remettre en cause leur nature même.

Cette prise de position intervient alors que la question des fonds spéciaux s’est imposée au cœur du débat politique et institutionnel. Elle ravive surtout les interrogations sur la distinction entre les crédits régulièrement inscrits au budget, les caisses d’avance et les ressources destinées aux impératifs de sécurité et de renseignement, mais aussi sur la nécessité de clarifier le cadre juridique régissant leur utilisation.

Après environ quinze mois à la tête du Port autonome de Dakar (PAD), Waly Diouf Bodian passe le témoin à Doune Pathé Mbengue. La cérémonie officielle de passation de service, prévue ce jeudi 13 août 2026, marque ainsi la fin d’une séquence de quinze mois au cours de laquelle le directeur général sortant aura imprimé sa marque sur la gestion et les orientations stratégiques de l’infrastructure portuaire.

Nommé directeur général du Port autonome de Dakar le 13 mai 2024, Waly Diouf Bodian était arrivé à ce poste avec un profil d’inspecteur des impôts et une feuille de route articulée autour de la performance, de la modernisation et de la transformation du port. Dès sa prise de fonction, il s’était présenté comme « un homme en mission », affichant l’ambition de renforcer l’efficacité d’un secteur considéré comme stratégique pour l’économie sénégalaise.

Durant son passage à la tête du PAD, plusieurs chantiers ont été engagés, notamment dans le domaine des infrastructures et de l’organisation interne. La modernisation des installations portuaires s’est accompagnée d’une volonté de revoir le fonctionnement des services et la gestion des ressources humaines. Peu après son arrivée, une première vague de départs avait été enregistrée. À la fin de l’année 2024, le non-renouvellement des contrats d’une centaine d’employés qui espéraient une titularisation en CDI avait également marqué la gestion du personnel.

La transformation numérique a constitué un autre axe important de son mandat. La direction générale avait notamment lancé un appel d’offres destiné à digitaliser les accès au port, avec l’objectif de renforcer la sécurité, de fluidifier les contrôles et d’améliorer la gestion des flux. Cette orientation s’inscrivait dans une stratégie plus globale visant à faire du PAD une plateforme portuaire davantage connectée aux standards internationaux.

Cette ambition s’est concrétisée davantage avec le lancement, en février 2025, des travaux d’élaboration d’un Plan de Repositionnement stratégique. L’objectif affiché était de redéfinir les grandes orientations du port et de renforcer son positionnement comme hub logistique régional de premier plan. À travers cette démarche, Waly Diouf Bodian entendait notamment adapter le PAD aux mutations du transport maritime et aux exigences croissantes de compétitivité dans la sous-région.

Son mandat a également été marqué par la recherche de réponses à certaines difficultés opérationnelles auxquelles le port était confronté. La question des marchandises en souffrance avait notamment fait l’objet d’une attention particulière. Fin 2025, un comité ad hoc avait été mis en place pour travailler sur la gestion de ces marchandises, dans le prolongement d’une concertation ministérielle avec le Mali. Cette initiative visait à apporter des solutions à une problématique susceptible de perturber la fluidité des opérations portuaires et les échanges commerciaux avec les pays de l’hinterland.

Au-delà de sa gestion administrative, Waly Diouf Bodian n’a jamais véritablement dissocié sa fonction de ses engagements politiques. Il avait d’ailleurs assumé publiquement les conditions politiques de sa nomination, rejetant l’idée d’une démission spontanée. « Je ne me suis pas auto-nommé DG, c’est dans le cadre d’un parti que j’y ai été nommé », avait-il déclaré, avant de préciser que son départ devait également intervenir dans le cadre d’une concertation au sein de sa formation politique.

Cette posture s’est particulièrement illustrée au gré des épisodes de tension qui ont marqué la scène politique sénégalaise. Lors des soubresauts ayant notamment suivi le limogeage d’Ousmane Sonko, le directeur général du PAD avait affiché une position de fidélité à son camp politique. « Tout finit par finir », avait-il notamment déclaré, tout en appelant à poursuivre le combat politique et en se projetant déjà vers l’échéance présidentielle de 2029.

Avec la passation de service prévue ce 13 août 2026, une nouvelle page s’ouvre donc au Port autonome de Dakar. Doune Pathé Mbengue prend les commandes d’une institution qui demeure au cœur des échanges commerciaux du Sénégal et de la sous-région, avec pour principal défi de poursuivre les réformes engagées, d’accélérer la modernisation et de renforcer la compétitivité du port.